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第59章 三级改制代天牧民（第2页）
……
李斯给出了自己的看法。
显然商君也不是吃干饭的，其在结合楚地县制和穆公郡制……进而设立郡县制之时！
商君很好的考虑到了地方上的职属分权。
故把行政、司法和军权一分为三。
由郡守、郡丞和郡尉分别执掌。
顿时。
众人的目光再度齐刷刷的看向了许尚。
是啊！
商君郡县制的三方分权平衡形态已成！
根本没有完善的可操作空间啊！
“……”
嬴政无言的剑眉紧锁。
这次他真是一点思路都没有。
王翦和忘尘子则默默的端起酒杯，开始一饮一啄起来。
话题太高端。
他们俩一个是兵家之人，另一个是道家黄老学派。
如果是较为浅显的制度完善。
或许他们依靠自身阅历经验，还能提出几个较为有用的想法。
但完善郡县制……
得了吧！
这种国本基础，外加内法根基的事儿，非法家出身的人，根本连开口的资格都没有。
遂。
扶苏现在也彻底成为了小透明。
旁侧。
许尚想了想，开口道：“先商君的初版郡县制，是专门为关中大秦制定的。现在天下一统，大秦的版图成倍扩充，变成了三十六个郡……每个郡又对应着三个郡臣，也就是皇帝需要直面一百零八位地方高官。”
李斯点头道：“所以皇帝陛下把丞相之职，一分为二。其中右相负责关中诸事，左相负责统筹中原，下辖朝廷九卿各部，共同辅佐皇帝治理天下。”
李斯言及皇帝把丞相一分为二，目的是区分统筹中原和关中。
这也确实是个理由。
但实际上……
始皇是个权利欲望极重之人！
非常在意中央集权！
始皇把原本的执政相邦，百官之，变成了左右相。
根本原因肯定还是想要平衡朝局。
以免昌平君吃里扒外的行为再度上演。
须知。
若无许尚提醒。
始皇按照招揽韩国降将内史腾，进而攻取韩国，再用韩将治理韩地的思路。
昌平君身为楚国宗族血脉，又是大秦丞相，九成九会在攻楚之时，迅担任治理楚地的重任。
一旦昌平君反叛。
后果将不堪设想！
所以。
始皇平分相权，也是为了防止再被丞相背叛的巨大风险。
许尚：“左右相代表的三公，以及下辖的庙堂九卿各部，可不仅仅只是负责一百零八位郡级高官，还有全国三千多名县官……以及负责监察陵邑制度顺利施行的刺史，老夫都没算在内……”
一千多个县，同样分有县令、县丞、县尉，共计三千多名县官。
