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第85章 一条鞭法（第1页）

当前军中威望最隆自然是赵雁，原来的景王，现在的皇帝，赵盏的父亲。从赵盏手底下出的政令，要先对自己家人下手，的确够让他为难了。赵盏木然的喝了口茶，眼神扫过赵雄和留正。心说“多半两人早就商量好了，一抬一夯的就是要让我陷进去。我提出商议税收革新，军队兼并土地的问题绕不过去，总不能打自己的脸。”

赵雄说“太子莫要多想，我与枢相并未事先商量。”

赵盏急忙放下茶杯，支吾的不知怎么解释。难道他能看出我心中所想？赵雄说“不敢瞒太子。我虽和枢相没有商量过，意见却不谋而合。臣早对军中兼并土地有了想法，正好借着机会提出来。还请太子决断。”

赵盏说“没有人带头，这事就办不成吗？父皇从前做景王肯定兼并过土地，现在做了皇帝，大部分土地全在我弟弟赵默手底下。要做也得是赵默来做吧。”

对付弟弟比对付父亲容易太多。以赵默的性子，赵盏一句话而已。赵雄说“景王的威望远远不及官家，仍需要官家出面。恕臣直言。假如官家不归还兼并的耕地，那么军中就看不到朝廷的决心。没有人带头，赵默，李尧，仇不见，丛阳，赵阗这五位手握军权的元帅，定会互相观望，不愿实行。哪怕其中一人愿意退还耕地，任谁都不具备官家的威望。其他人怎会跟随呢？他们五个人不实行，下面的军官将领就不会实行。这政令必成一纸空文。”

赵盏说“那倒也不难办。赵默是我弟弟，李尧与我关系极好，他和丛阳都曾是父皇的下属，赵阗不敢违抗，仇不见不好说。如果他们四位元帅赞同，仇不见如何单独违抗？”

留正说“官家带头，不只是给这五位元帅看，更是给整个大宋军队看。下达军令，五位元帅纵然赞同，下面的军官未必甘心。做起来还是太难。”

赵盏问“就一定要父皇去做？”

赵雄说“臣不敢令太子为难。只问太子有多大决心？要是不议禁止军官圈地，可暂且搁置。什么时候太子想议再议，若是永远不议，便永远不必为难了。”

赵盏说“保护农民的耕地，不许军中圈地，这必须要实行，我很清楚。事不宜迟，肯定要尽早决断。只是做起来，让我不好办。难道就没有别的办法了吗？”

赵雄与留正对望一眼，都不开口。

赵盏沉默半晌。“我想退一步。以前兼并的耕地就算了，今后不可再继续兼并耕地。能否实行下去？”

赵雄说“怕是无法实行。有的军官兼并了五十亩土地，有的兼并了八十亩。凭什么你有八十亩，我只有五十亩？那么我也要再兼并三十亩，不比你少，我才不眼红。互相攀比，兼并土地的情况就会愈加严重。按照太子的设想，不许继续兼并耕地，之前的耕地不再追究。那么耕地多的军官自然满意，耕地少的军官会怎么想？不患寡，患不公。可以都没有，却不能不公平。”

赵盏说“话是这般。我担心忽然要求军官退还耕地，操之过急，进而引起军中不满。”

赵雄说“太子多虑了。兼并耕地的皆是军官，军中以士兵为主。动了军官的利益，并未影响士兵的利益，朝廷增加了收入，也会提升军人待遇。如果官家带头，军官无话可说，只能跟随效仿，如何会影响到军心呢？”

赵盏说“看来除了让父皇归还耕地，没有别的路子。父皇的脾气不好，我未必说得动他。虽然军政大权在我手中，也只是代理罢了，他依然是皇帝，如果拒绝谁都没有办法。这件事太大，容我好好想想。”

赵雄说“太子若是不好说，臣上书与官家陈明利害。”

赵盏说“赵相不能出头。要是必须说，还是我去说。毕竟我是他儿子，他再气恼也不能将我怎样。这个议案搁置，要是我说动了父皇，再具体推行。按照刚刚商议的结果，对全国耕地进行重新丈量。枢密院，兵部，三衙共同下达军令，要求军官拥有的耕地一并丈量。尽快施行，秋季按照最新的土地丈量结果收税。”

问赵雄“重新丈量耕地的议案，赵相还有补充吗？”

赵雄说“臣没有补充了。”

赵盏说“偷税漏税暂时有了对策。还有一个非常重要的部分，就是各级官员从税收中贪腐。该如何禁绝？比如收粮米时，在度量仪器上做手脚。农民要多交一部分粮米，这部分粮米到不了国库，全进了贪官的腰包。百姓负担加重，肥了贪官，朝廷没有得到任何好处，还失了民心。防止税收管理贪腐，不会增加朝廷收入，却能减轻百姓负担。”

王淮说“收粮米的度量仪器都有官府封条和监管，无法欺瞒。倒是有些收税官吏在称量时做手脚，这就没法监督了。”

赵盏说“那就不让他们有机会做手脚。直接说我的办法。以后不收粮米，所有税款都用金银，铜钱替代。粮米全部折合成现银缴纳，看他们怎么做手脚？收了银子，去市场上购买所需粮米充实常平仓。”

王淮说“农民将粮米卖到市场上，市场上粮米多了，粮价降低，朝廷用银子则可以购买更多的粮米。又能防止官吏坑害农民，从中贪腐。太子的办法非常好。”

留正说“办法是不错。可粮价降低，农民还是亏损。只是亏的这部分绕开了贪官，好处直接给了朝廷。”

王淮说“枢相忘记了，大宋的常平仓可以调节粮食价格。”

留正说“我怎会忘记？假设某个地区粮食歉收，是不是常平仓要放出粮食，以降低粮价，避免出现饥荒。”

王淮说“没错，这是常平仓的职责。”

留正说“粮食本就歉收，粮价又降低。那么农民需要交纳现银，将粮食拿到市场去卖，会是什么结果？”

王淮答道“结果就是得到相同的银两，农民需要付出更多的粮食。”

留正说“换做之前，不管出现不出现灾情，不管常平仓动不动。农民缴纳的粮米不变。现在出了灾情，农民却要缴纳更多的粮食了。”

王淮说“农民在市场卖出粮米，常平仓放出粮米，粮价降低，对缓解地方饥荒有利。”

留正说“可终究坑害了农民。谷贱伤农，这个道理王相肯定明白。”

王淮说“毕竟灾情不是每年都生。枢相需反过来看。要是碰上了丰年，常平仓会从市场购买粮米囤积。粮价平稳，不会大幅下降。农民在丰年就不用多卖粮食，对于富民也有好处。”

赵雄说“还有一点，枢相说的不对。碰上灾年，农田歉收，缴纳粮米与平时相同，农民并没得到好处。”

留正说“可是相比换成银子，灾年只缴纳粮米对农民的伤害更小。”

赵雄说“不然。既然是灾年，缺少粮食，粮价必定上涨。常平仓放出粮米，使上涨的部分降下来，维持到平时价格。农民卖出更多粮食，常平仓可以依据市场情况，减少放出的量。只要官府管理调节有度，灾年的粮价与平时相比未必会更低。所以，不管是缴纳粮食或现银，不管是灾年丰年，对农民来说差别不大。”

留正低头想了想。“我明白了。”

赵盏说“只收现银，能节省粮米存储运输的人力物力。这不是一笔小钱。徭役先按照从前的标准，但保证尽量不在农忙时节征徭役。如果没有疑问，举手表决吧。”

赵雄说“新税收方式纵然很好，但税收是国家基础。仍要先行试验，之后推广全国。”

赵盏说“也好。先在浙江，福建两路试行如何？”

赵雄说“臣赞同。”

赵盏说“重新丈量土地不算是新税制，直接全国丈量，不采取试行方式。”